Fatores Críticos Integração Balanced Scorecard e Coso na Secretaria de Transparência, Auditoria e Controle da Prefeitura de Florianópolis

Resumo

A demanda crescente por eficiência e transparência na gestão pública brasileira
tem impulsionado a adoção de estruturas integradas de controle interno e gestão estratégica. A
literatura internacional recente demonstra que a integração entre Balanced Scorecard (BSC) e
Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (COSO) pode melhorar
significativamente o desempenho organizacional e a gestão de riscos. Este estudo avalia os
fatores críticos para a integração dos frameworks BSC e COSO na Secretaria Municipal de
Transparência, Auditoria e Controle (SMTAC) da Prefeitura de Florianópolis, identificando
barreiras, facilitadores e oportunidades de melhoria. Trata-se de uma pesquisa qualitativa
exploratória baseada em estudo de caso único. Foram realizadas 14 entrevistas semiestruturadas
com gestores e técnicos da SMTAC, complementadas por análise documental. Os dados foram
analisados por meio da técnica de análise de conteúdo categorial, com base em nove categorias
preestabelecidas derivadas da literatura internacional. A análise revelou implementação parcial
das diretrizes de integração BSC-COSO na SMTAC. Apenas duas das nove categorias foram
completamente identificadas: aprimoramento pessoal (85,7% dos entrevistados) e
envolvimento nas rotinas administrativas (71,4%). As principais lacunas incluem: ausência de
comprometimento formal da alta gestão (identificada em apenas 14,3% das entrevistas), falta
de orçamento específico para desenvolvimento do modelo integrado e deficiências na definição
e comunicação da estratégia organizacional.